按照教育部、市区教育两委部署要求，2025年4月2日至30日门头沟区教委督导科组织全体挂牌责任督学，对全区所有中小学校、幼儿园、校外培训机构，围绕义务教育学校基本办学条件20项“底线要求”摸排、中小学集团化办学、幼儿园托班基本情况、对全市初二、初三年级历史、地理、化学、生物四门科目的开课情况、校园安全、校园餐、双减落实情况、体育与健康工作、幼儿园“小学化”倾向排查及师德师风建设情况等工作开展专项督导。此次督导采取入校实地检查、访谈、查阅相关资料等方式进行，并登录北京教育督导信息管理平台填报督导报告单。

一、督导情况

（一）义务教育学校基本办学条件20项“底线要求”摸排情况

为落实教育部督导局部署要求，责任督学结合《义务教育基本办学条件20项“底线要求”摸排指标对全区义务教育学校进行入校摸排，所有学校均符合基本办学条件“底线要求”。

（二）中小学集团化办学情况

2025年初成立了五个教育集团，集团牵头校有：北京市大峪中学、首师大附中永定分校、北京八中京西校区、北京八中永定实验学校、北京景山学校京西实验学校。

集团内各学校均为独立法人。教育集团的类型结构均为跨学段结构。教育集团共覆盖39所学校，其中22所小学，10所初中、4所完全中学、2所九年一贯制学校、1所十二年一贯制学校。各集团均建立了牵头校和成员校之间互派干部双向交流、互派教师轮岗交流制度，2024-2025学年，来校交流干部7人，学校派出轮岗教师5人，来校轮岗教师3人。各集团开展了集团内学生贯通培养试验，覆盖学生人数243人；开展集团内学生联合培养实验，覆盖学生34人；探索高校与高中联合培养的模式，覆盖学生200人。

建立了集团课程实施、教学管理、质量监测、学生评价等配套制度，构建了集团特色课程体系，在科技、人文、外语、体育、艺术等领域培育建设了特色课程群。

教育集团发展的典型经验：

1.党建治理方面：首师大附中永定分校教育集团构建了“决策层协商和执行层联动”的运行机制，以条块相辅的雁群架构扁平化管理。大峪中学教育集团设立集团党委作为决策核心机构，设立集团校长联席会作为执行核心机构，设立集团党委办作为枢纽机构，按《门头沟区教育集团党委议事规则》《门头沟区教育集团校长联席会议规则》落实推进工作。? ??span>

2.优质资源共享方面：北京八中永定实验学校教育集团以永定河水能开发利用与生态保护，探究沸点、压强与海拔高度的关系，探究石古岩土壤事宜种植的植物，走古道、访故居，寻元曲之源，抢尽风头的配角小菜——韭园酱菜腌制，非物质文化遗产——麦秸秆画制作等六个课题涉及生物、物理、地理、劳技、历史等多个科目，课程实现跨学科融合实践探究，力求课题与实践同轨，教学与研究共生。大峪中学教育集团设置集团学生活动工作中心，以“三金”为龙头，以艺术、科技、生涯教育等主题活动为载体，凝练经典活动课程，形成贯通中小幼的育人大场域，培养各个领域的领军人。

3.学生联合培养和贯通培养方面：首师大附中永定分校教育集团开展基于创新人才培养的“地球科学”人才贯通培养实验；北京八中永定实验学校教育集团通过迷你学期1.0、2.0，联合培养和贯通培养学生70人，并建立艺术生早发现培养机制；大峪中学教育集团开展基于创新人才培养的“生态科学教育”人才贯通培养实验。成立“王绶琯科学创新人才班”；北京八中京西校区教育集团建立“本部--京西校区--集团校”联合培养机制，每年定向选拔小学、初中优秀学生到京西校区素质班就读，形成“小升初--初升高”贯通升学路径。

4.课程创新方面：首师大附中永定分校教育集团通过集团化课程创新促进课堂教学模式的变革；以“思政课程群、艺术课程群、科学课程群”等特色课程群建设为突破口，努力探索集团化背景下的人才培养新路径。创新课堂教学模式为重点，以“五共”（即：文化共识、课程共建、师资共享、学生共育、机制共通）为主要内容，推动集团校高质量发展。培养德智体美劳全面发展的时代新人，探索集团化贯通式长链条育人模式；大峪中学教育集团以峪中“科学教育+”课程构建的课题为载体，梳理基于科学思维与实践探究相结合的既有课程、迭代升级学校课程，构建科学教育课程新图谱，集团内课程共享。??font>

5.教学方式改进方面：首师大附中永定分校教育集团在集团内推广“5+X”创新教育模式。

6.其他方面：大峪中学教育集团构建集团学科共研机制。设置集团教研贯通管理组，聚焦9大中高考学科，打通12年学科壁垒，以“大学科主任”统筹学科组建设，为学科课程建设、学生贯通培养提供结构支撑。

（三）幼儿园托班基本情况

?/span>全区18所幼儿园办托班19个，招收幼儿175人。所办托班的幼儿园下列情况均符合要求：

1.托班设置在平房/楼房的一层或条件更佳的二层，采光及通风条件良好；生活用房明亮；托班外廊、室内回廊、以及室外楼梯等临空处的防护栏杆高度符合要求；托班建筑设施平整、防滑、无障碍、无尖锐突出物，且有防磕碰等安全防护措施。

2.室内活动区域划分合理，能够满足幼儿多种活动需求，提供适宜的软质地垫及安全材料；配置适合婴幼儿身高的桌、椅、玩具柜、床（垫）、专用水杯架、饮水设施和毛巾架，且标识清楚，毛巾间距合理；配备的家具符合环保要求；一人一杯一巾一床（垫），未使用上下床；各类玩具材料配备符合2-3岁幼儿年龄特点，种类丰富，数量充足；具有安全环保标识或符合安全卫生要求。

3.托班招收年满2周岁幼儿，提供全日制或半日制服务。托班均独立编班，每班幼儿人数未超过20人。

4.托班保教人员数量与幼儿的比例不低于1:7，托班专任教师均具有《教师资格条例》规定的幼儿园教师资格证，保育员具备高中以上学历，受过幼儿保育职业培训；专任教师、保育员上岗前应接受2-3岁幼儿托育工作相关培训。

（四）初二、初三年级历史、地理、化学、生物四门科目的开课情况

为进一步规范学校课程教学，确保课程标准和“大减法小加法”改革落到实处，组织了初中阶段责任督学对全区初二、初三年级历史、地理、化学、生物四门科目的开课情况进行了全覆盖督导。

此次督导共访谈学校干部、任课教师共78人，了解到全区16所学校课程设置方面，历史、地理、化学、生物不存在中考考查科目总课时低于北京市义务教育课程实施办法要求的情况。

本学期，考查科目课堂教学不存在下列情况：教师只讲基本概念、绕过难点重点；以教师单纯讲授为主，缺少学生主动学习；课堂教学难以组织，学生学习意愿下降；学生在课上完成其他科目作业情况。

本学年教学计划中，（初三）化学安排实验数量191个，（初二）生物安排实验数量166个，较以往学年同年级相比京师实验中学、潭柘寺中学、八中学永定实验学校实验数量增加，其他学校均基本持平。

本学期，考查科目作业管理方面不存在不留课后作业；作业频次和难度明显降低；作业完成质量下降、完成率降低的现象。学校对考查科目教师的考查考核有明确要求。

学校在考查科目教育教学中进行了开发特色课程、增加跨学科主题学习、增加综合实践活动、创新作业形式、丰富课后服务内容等创新实践。学生在考查科目的学习中机械性学习负担减少，学习兴趣更浓厚，动手实验能力及协作意识、能力更强，联系生活紧密，价值观更端正。中考改革以来，学校强化教研引领，鼓励教师开展课题研究，重视教师培训，强化专业发展资源支撑，重视质量管理，定期组织听评课。学校对考查科目教师的总体工作表现评价为：教学活力得到充分释放，取得亮眼成绩。

（五）中小学校园安全、校园餐、双减落实情况、体育与健康工作

?fontface="仿宋_GB2312">1.校园安全

各中小学下列情况均符合要求：学校上下学高峰时段校门前有“四支队伍”(警察队伍、教师队伍、安保队伍、志愿者队伍）值守；学校周边“六类设施”（禁停标志标线、行人过街设施、注意行人/儿童标志、前方学校标志、减速限速设施、非现场执法设备）完备；无占用、堵塞“两个通道”现象。

2.校园餐

有食堂的学校均建立了食品、食品添加剂和食品相关产品进货查验记录制度，并保留相关凭证。学校食堂加工间不存在容器工具混用、冷藏冷冻设施内生熟食品混放、食品落地存放等问题。食堂加工场所清洁、卫生。严格按照餐具消毒流程和规范操作，对餐具进行清洗消毒。学校每天公示食堂原材料采购、带量食谱、饭菜价格等情况，主动接受学校师生、家长和社会的监督。

3.双减落实情况

小学一、二年级没有书面家庭作业；小学其他年级每天书面作业完成时间能做到平均不超过60分钟；初中每天书面作业完成时间能做到平均不超过90分钟。小学生基本能做到在校内完成书面作业，初中学生能做到在校内完成大部分书面作业。学生作业能做到全批全改。

4.体育与健康工作

各中小学下列情况均符合要求：严格落实每天一节体育课进课表要求，小学和初中每天1节体育课（包括体育活动课），高中每周至少3节；确保中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时，其中至少要有1小时中等及以上强度体育锻炼，促进学生肌肉力量、骨骼强健和心肺功能的发展；学校分析体质健康标准测试数据，建立4小台账，针对4小台账有专人负责。

（六）幼儿园“小学化”倾向排查及师德师风建设情况

1.师德师风建设情况

各幼儿园下列情况均符合要求：有健全的教师学习制度，深刻学习领会习近平总书记关于教育的重要论述，强化党性教育、师德教育、纪律教育，每学期至少开展一次全员专题教育；组织全体干部教师，开展违法违纪违规行为及师德师风问题的自查工作；组织全体干部教师签订严格遵守党纪国法、教师职业道德规范、党员干部八小时以外行为规范承诺书；定期召开师德警示教育大会，梳理师德师风违规问题；积极开展师德师风建设相关活动，弘扬教育家精神，选树优秀典型，积极营造尊师重教浓厚氛围。

2.幼儿园“小学化”倾向排查

幼儿园不存在“小学化”倾向，不存在提前教授汉语拼音、识字、计算、英语等小学课程内容；没有抄写、计算、机械背诵等机能性强化训练行为；无课程表；不存在使用教材情况。

（七）学科类校外培训机构安全情况

通过实地查看，6所学科类培训机构均能做到规范设置消防安全标志标识，应急照明完好；消防设施、器材在位、完整；安全出口、疏散通道和消防通道畅通；常闭式防火门处于关闭状态、防火卷帘下未堆放物品影响使用。消防安全重点部位管理到位，值班人员在岗在位。建立了安防视频监控值班监看、信息保存、调用调取、运行维护管理制度，并保障安防监控系统正常运行，视频图像信息保存期限达到法定时长。

二、工作亮点：

1.体育与健康工作

各校均能保证每天一节体育课，上下午大课间和每天的体育活动满足了学生体育锻炼的要求和课间休息的要求。

学校就学生体质健康与“四小”情况召开专题工作会，并与学生家长及时沟通，积极寻求配合并采取相应措施。建立学生体质健康测试数据管理体系，针对四小问题制定个性化锻炼计划，建立4小台账，针对4小台账有专人负责。

景山学校京西实验学校：通过多样化校园活动提高学生综合素质。校园设置智能体育设备，通过智能设备辅助提高学生运动能力。

北京八中京西附小：学校采用“体能+”的形式进行体育走班制，根据学生兴趣与专业特长，采用师生双向互选的方式进行分班，学生体育课兴趣浓厚。

大峪中学分校附属小学和大峪中学分校坚持党建引领，“揭榜挂帅”着力解决学生的“四小”问题，做到有方案、有领导、有分工、有措施、有专人负责。注重密切家校合作，以学生自愿、家长知情为原则，开展校园“小胖墩”训练营，每早专人组织学生到校强化体育锻炼，每月组织学生进行监测体重，评选减重“自律之星”。

2.“双减”工作

各学校严守“双减”红线，减少学生负担。人大附小建立学校监测班级学生作业时长管理工作机制，有的放矢地开展作业管理。

3.师德师风建设

大峪第一小学附属幼儿园：成立了“陈凡特紫工作室”，树优秀典型，充分发挥骨干引领作用，积极营造尊师重教浓厚氛围。

实验二小永定分校为推进新时代师德师风建设，举行了“厚植师道精神，点亮育人初心”师德建设启动大会，开启师德师风建设的新篇章。

三、存在问题及建议

1.学校的“四小”虽然制定了方案，建立了台账，如何有效实施还需进一步实践和总结。

2.中小学普遍存在近视率、肥胖率偏高的问题。建议：将肥胖与近视问题列入科研项目，引入专业指导，加大研究与实践力度，不断摸索改善途径，总结经验，不断提高干预效果。

3.初中化学实验药品受安全管控限制，学校存在现实困难。建议教委对初中化学实验药品加强整体协调要求。

4.民办幼儿园师德师风建设在建立长效机制制度、学习教育的针对性和实效性上，有待进一步规范加强。