各镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局，各区属机构：

 现将《“中国天然氧吧”助力“绿水青山门头沟”高质量发展三年行动计划（2024-2026年）》印发给你们，请认真依照执行。

北京市门头沟区人民政府办公室

2024年7月1日

（此件主动公开）

“中国天然氧吧”助力“绿水青山门头沟”高质量发展三年行动计划（2024-2026年）

党的二十大报告指出，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，承担起“首都发展重要门户”的使命职责，全面推进生态立区、文化兴区、科技强区发展战略，充分挖掘“中国天然氧吧”称号（以下简称“氧吧”）品牌价值，以“氧吧”品牌效益提升助力“绿水青山门头沟”高质量发展，推动习近平总书记视察重要讲话精神形成生动实践，结合本区工作实际，特制定本行动计划。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记在北京河北考察灾后恢复重建工作时的重要讲话精神，全面落实市委、市政府工作要求和区委十三届八次全会部署的目标任务，坚定以新时代首都发展为统领，立足生态涵养区功能定位，依托优越的自然生态本底、悠久的历史文化底蕴、科学的区域发展布局，以推动生态文明建设提质增效、山地绿色经济突破发力、绿色创新科技高质量发展三方面为着力点，探索“氧吧”品牌价值与文旅农林商体融合发展的有效结合点，进一步打通绿水青山向金山银山的转化路径，奋力推进“五个门头沟”建设。

（二）工作原则

1.坚持绿色发展。全面贯彻落实新发展理念，更好处理生态与发展的辩证关系，在继续夯实绿色发展生态本底的基础上，通过“氧吧”品牌加持，开辟文旅等产业发展“新赛道”，探索生态产品价值实现机制，让生态优势进一步转化为地区发展动能，力争成为首都“两山”理论实践标杆。

2.坚持合力发展。以助力“绿水青山门头沟”高质量发展三年行动作为生态文明建设的重要手段，把“氧吧”应用融入各行业发展，形成以“氧吧”应用为纽带，重点领域分工负责，上下贯通、整体联动的工作格局，通过多维发展进一步巩固发展势能。

3.坚持高质量发展。深度挖掘“氧吧”品牌内涵，充分发挥“氧吧”的产业带动优势，进一步优化完善基础设施建设，拓宽绿色产业发展视野，积极探索以生态资源价值化利用促进经济发展的实践途径，将优势生态气候资源发展成赋能地方绿色发展的资源，实现生态富民。

4.坚持长效发展。以2026年“氧吧”复核为抓手，建立健全行动计划的领导体制和工作机制，建立并完善相关评定指标，形成系统、严格的考评通报机制，做到抓长效、促常态，推动生态文明建设不断取得新成果，更好担负起守护首都生态安全重任，高水平建设首都西大门。

（三）工作目标

充分发挥“氧吧”作为国家级绿色品牌的资源优势和科技含量，根据“氧吧”复查要求（指标详见附件2），在2024至2026年复查周期中，以“生态本底巩固、复查指标提高、发展内涵丰富、品牌充分利用”为方向，以生态富民为目标，加速生态环境质量升级，发掘利用山区特色小气候资源和山地运动资源，进一步提升地区生态建设、文旅发展、康养运动、乡村振兴等方面的建设水平，探索形成“氧吧”品牌助力地方经济社会绿色高质量转型发展的特色经验，在生态效益、社会效益、经济效益等方面取得优异成绩，使绿水青山底色更亮、金山银山成色更足，不断增强人民群众的获得感、幸福感。

二、重点任务

（一）整合区域生态资源，打造氧吧经济圈

1.厚植生态本底，优化生态功能，生态环境状况指数保良创优。全面提升“氧吧”应用的主动意识，巩固水源地和地下水保护，城乡污水处理率达到95%，地表水考核断面水质综合达标率保持100%。增加城市绿色空间，到2026年建成区公园绿地500米服务半径覆盖率达91%。推进新一轮百万亩造林，全区森林覆盖率达到50%。用好生态气象遥感产品，开展水体、植被覆盖率等生态效益评估，为我区优质的生态底色提供气象科技支撑。

牵头单位：区园林绿化局、区生态环境局

配合单位：区气象局

2.开展“万级负氧离子体验区”等“有氧”新项目。开展“万级负氧离子体验区”建设，实现以点（北京百花山国家级自然保护区）带线（百花山沟及周边）扩面（清水全镇域及斋堂镇周边）。优化完善“氧吧”要素监测网络，在百花山、灵山建设2套全要素生态气象站，在重点景区建成8套负氧离子监测站。探索发展气象旅游，将百花山生态本底转化为“引流”动能。

牵头单位：区气象局、区文旅局

配合单位：百花山管理处

3.推动形成“氧吧”小院、“氧吧”村等产业新热点。出台“氧吧”小院、“氧吧”村等评价标准。推动完成3家氧吧民宿、1处康氧小镇（沟域）、2处氧吧村落的创建评比或试点建设，并授牌“贴标”。依托区政府民生项目，在重点景区建设微型气象景观观测站。

牵头单位：区气象局、区文旅局

配合单位：区财政局、各镇街

4.深入挖掘地区气候资源。开展气象“冷经济”研究，助力江水河村打造“北京雪乡”IP。开展避暑旅游目的地、中国气候宜居城市等国家级气候标志品牌创建。

牵头单位：区气象局、区文旅局

配合单位：清水镇

（二）探索丰富“氧吧”产品，促进资源高效开发利用

1.发掘打造“氧吧”气象景观。发掘我区独具特色的气象景观，发布星空、云海、晚霞等预报产品，打造1-3处气象景观网红打卡地（如“灵山晚霞”“赵家洼日出”“金顶云海”）。

牵头单位：区气象局、区文旅局

配合单位：相关镇街和景区

（三）融入区域活动载体，增强活动影响力和吸引力

1.以“氧吧”概念提升活动功能。举办首届“气象经济高端论坛”，拓展区域影响力，提高城市知名度。

牵头单位：区气象局、百花山管理处

配合单位：区文旅局、区财政局

2.将“氧吧”元素融入文旅体验项目。将“氧吧”元素嵌入门头沟区生态体育旅游示范工程，融入国际山地运动打卡地、国际山地旅游目的地、京津冀微度假首选地“三地”品牌建设，在国际山地徒步大会等高水平山地运动体育赛事中加入“氧吧”元素，打造“负氧跑”“氧心之旅”“怡氧福地”等运动理念，提升活动影响力和选手获得感。

牵头单位：区气象局、区体育局

配合单位：区文旅局

（四）全方位推广“氧吧”标识，合力打开发展新局面

融合文化和生态理念设计门头沟区“中国天然氧吧”专用标识。制定《门头沟区“中国天然氧吧”专用标识使用管理办法》和《门头沟区“中国天然氧吧”专用标识应用推广方案》，规范品牌标识使用。拓展“大氧吧”概念，实现“氧吧”与文旅农林商体融合发展，有效赋能生态产品价值实现机制，汇聚发展新动能。

牵头单位：区气象局

配合单位：区市场监管局、区商务局

（五）开展氧吧相关标准研究，为后续发展提供动力

根据区域发展需要，开展符合华北地区特点的养生适宜性气候评价规范、山地云海景观分类、微气象宜居氧吧小院、氧吧星空等专业技术标准建设，为相关管理部门和经营者合理开发气候资源、因地制宜发展气候文旅康养产业提供有力支撑，为消费者正确认识气候养生价值提供有效引导，充分凝聚社会共识，为“中国天然氧吧”的应用做出门头沟贡献。

牵头单位：区气象局

配合单位：区市场监管局

三、工作要求

（一）提高思想认识

全区各有关单位要深刻认识“氧吧”品牌对践行“两山”理论的重要意义，在“氧吧”赋能地区发展中牢固树立“一盘棋”意识，细化措施、压实责任，以“功成必定有我”的态度和决心，在巩固绿色本底、提升评价指标、丰富品牌内涵、充分有效利用上下功夫，从根本上提升地区生态文明建设成果，助力灾后恢复重建和绿色高质量转型发展。

（二）加强组织领导

按照区政府工作要求，建立由主管文旅和气象工作的区领导担任双组长的推动小组。各成员单位要认真对照行动计划，掌握“氧吧”复查指标要求，明确工作重点、挖掘特色亮点，将重点任务纳入到本单位各项工作中，发挥行业部门专业优势，强化工作协同配合，确保“氧吧”应用工作取得实效，全面提升地区发展实力。

（三）完善保障机制

各单位、各部门要全面提升开放合作力度，完善信息共享、科研合作、社会力量参与等方面的合作机制。区财政、发改、文旅、农业农村等部门要加强政策引导和支持力度，支持各单位围绕“氧吧”应用开展的各项重点工作，提高资金使用效益。鼓励在体制机制、业态引导、金融投资、管理创新等方面先行先试。

（四）强化宣传引导

各单位、各部门要加强经验总结和成果凝练，运用部门内外宣传媒体和渠道，进一步营造门头沟“氧吧”宣传推广的良好氛围。区融媒体中心等媒体要做好地区“好山好水好生态”的宣传引导，全面展现我区“氧吧”应用各项工作目标、具体任务和工作成效，营造良好的舆论氛围。

附件：“中国天然氧吧”助力“绿水青山门头沟”高质量发展三年行动计划（2024-2026年）任务分解表